{"id":798,"date":"2020-01-23T00:00:00","date_gmt":"2020-01-22T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.deepki.com\/2020\/01\/23\/retour-reglementations-phares-impactant-bailleurs-sociaux\/"},"modified":"2021-08-30T07:31:18","modified_gmt":"2021-08-30T07:31:18","slug":"retour-reglementations-phares-impactant-bailleurs-sociaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.deepki.com\/fr\/blog\/retour-reglementations-phares-impactant-bailleurs-sociaux\/","title":{"rendered":"Retour sur 4 r\u00e9glementations phares impactant les bailleurs sociaux"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"font-weight: bold;\"><span class=\"dropcap\">L<\/span><strong>a r\u00e9glementation fran\u00e7aise encadre \u00e9troitement la possession de logements \u00e0 loyer mod\u00e9r\u00e9 par les bailleurs sociaux. Aujourd&rsquo;hui, avec la <a href=\"https:\/\/www.deepki.com\/fr\/blog\/loi-elan-performance-energetique-parc-tertiaire\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">loi ELAN<\/a> (\u00c9volution du Logement et de l\u2019Am\u00e9nagement du Territoire), de nouvelles r\u00e9glementations viennent impacter ces acteurs. Quels nouveaux enjeux ? Quels obstacles ? Quelles solutions pour les bailleurs sociaux ? Le Blog de Deepki fait un \u00e9tat des lieux de la l\u00e9gislation fran\u00e7aise.<\/strong><\/span><\/p>\n<h2>Retour sur le fonctionnement du march\u00e9 des bailleurs sociaux<\/h2>\n<p>La majorit\u00e9 des bailleurs sociaux fonctionne sous forme de <strong>copropri\u00e9t\u00e9<\/strong>, autrement dit, ils regroupent leurs immeubles et logements afin de <strong>partager des infrastructures communes<\/strong> (ex : piscine, cantine) et appliquer les exigences r\u00e9glementaires sur l\u2019ensemble des locataires. Les copropri\u00e9t\u00e9s sont <strong>divis\u00e9es en lots<\/strong> <a href=\"https:\/\/www.deepki.com\/fr\/blog\/collecter-factures-de-locataires-simple-quune-lettre-de-mandat-a-poste\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">avec parties communes et parties privatives<\/a>. Seuls les logements de plus de 14 m\u00b2\u00a0peuvent \u00eatre mis en copropri\u00e9t\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>\u00c0 lire \u00e9galement : <a href=\"https:\/\/www.deepki.com\/fr\/blog\/collecter-factures-de-locataires-simple-quune-lettre-de-mandat-a-poste\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Collecter les factures de ses locataires, aussi simple qu\u2019une lettre (de mandat) \u00e0 la poste ?<\/a><\/em><\/p>\n<h2>4 r\u00e9glementations qui concernent les bailleurs sociaux<\/h2>\n<h3>1) Le Plan Strat\u00e9gique du Patrimoine obligatoire pour les bailleurs sociaux<\/h3>\n<p>Le <a href=\"https:\/\/www.deepki.com\/fr\/blog\/plan-strategique-patrimoine-definition\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Plan Strat\u00e9gique du Patrimoine<\/a> (PSP) oblige les organismes HLM (Habitation \u00e0 Loyer Mod\u00e9r\u00e9) <strong>\u00e0 anticiper l\u2019\u00e9volution du parc immobilier en adaptant l\u2019offre de logement \u00e0 la demande<\/strong>. Introduit par la <a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/loi\/20532-logement-social-exclusion-sociale-construction-de-logements\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Loi MOLLE<\/a>, le PSP est un pr\u00e9requis du CUS (Conventionnement d\u2019Utilit\u00e9 Sociale). Les <strong>HLM doivent d\u00e9finir leur plan strat\u00e9gique<\/strong> dans une convention d\u2019utilit\u00e9 sociale opposable pendant 6 ans. Un d\u00e9cret de la loi \u00c9LAN vient modifier \u201cles indicateurs des CUS portant sur la r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique, la r\u00e9habilitation , la vente de logement social et les co\u00fbts de gestion et pr\u00e9voit une transmission annuelle des indicateurs relatifs \u00e0 la r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique et la r\u00e9habilitation.\u201d<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>\u00c0 lire \u00e9galement : <a href=\"https:\/\/www.deepki.com\/fr\/blog\/bailleurs-sociaux-elaboration-psp\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Bailleurs sociaux : comment aborder l\u2019\u00e9laboration de votre PSP sereinement<\/a><\/em><\/p>\n<p>L\u2019enjeu pour les bailleurs sociaux est donc de <strong>collecter et d\u2019analyser les donn\u00e9es n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de leur PSP<\/strong>. Pourtant cela n\u2019est pas si simple car les donn\u00e9es sont souvent peu accessibles (\u00e9parpill\u00e9es et sous diff\u00e9rents formats). Il para\u00eet n\u00e9cessaire de se doter d\u2019une solution permettant de <strong><a href=\"https:\/\/www.deepki.com\/fr\/glossaire\/collecte-de-donnees\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">collecter automatiquement la donn\u00e9e<\/a> et de la centraliser<\/strong>. Les donn\u00e9es \u00e0 collecter sont les suivantes :<\/p>\n<ul>\n<li>Les donn\u00e9es patrimoniales ;<\/li>\n<li>Les <a href=\"https:\/\/www.deepki.com\/fr\/glossaire\/donnees-energetiques\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">donn\u00e9es \u00e9nerg\u00e9tiques<\/a> ;<\/li>\n<li>Les donn\u00e9es d\u2019activit\u00e9 ;<\/li>\n<li>Les donn\u00e9es en open data.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>\u00c0 lire \u00e9galement : <a href=\"https:\/\/www.deepki.com\/fr\/blog\/nouveaux-defis-bailleurs-sociaux\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Data, ventilation des charges et gestion \u00e9nerg\u00e9tique : les nouveaux d\u00e9fis des bailleurs sociaux<\/a><\/em><\/p>\n<h3>2) R\u00e9partition des frais de chauffage des locataires dans les logements sociaux<\/h3>\n<p>Les obligations r\u00e9glementaires relatives \u00e0 la r\u00e9partition des frais de chauffage dans les immeubles collectifs disposent dans le Code de l&rsquo;\u00c9nergie et dans l&rsquo;arr\u00eat\u00e9 du 27 ao\u00fbt 2012, qu\u2019il faut \u201c<strong><em>\u00e9quiper les logements avec des appareils permettant l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.deepki.com\/fr\/blog\/individualisation-frais-chauffage\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">individualisation des frais de chauffage<\/a>. Leur relev\u00e9 doit pouvoir se faire sans la n\u00e9cessit\u00e9 de p\u00e9n\u00e9trer dans les logements<\/em><\/strong>.\u201d Il faut ainsi mettre en service les dispositifs permettant l\u2019individualisation des frais de chauffage aux dates pr\u00e9vus sous les conditions suivantes :<\/p>\n<ul>\n<li>Installer des organes de r\u00e9gulation dans les logements ;<\/li>\n<li>Mettre en place la m\u00e9thode de r\u00e9partition des frais de chauffage ;<\/li>\n<li>Envoyer de la part du syndicat et \u00e0 chaque occupant un relev\u00e9 de leur consommation d&rsquo;\u00e9nergie pour le chauffage ;<\/li>\n<li>Afficher la moyenne des consommations annuelles de chauffage sur les trois derni\u00e8res ann\u00e9es dans les parties communes de l&rsquo;immeuble.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La r\u00e9partition des frais de chauffage a pour objectif d\u2019<strong>installer des r\u00e9partiteurs<\/strong> dans les logements sociaux afin de pouvoir identifier ce que chaque locataire paie en fonction de sa consommation r\u00e9elle. En effet, il est question d\u2019<strong>abolir la ventilation<\/strong> des frais de chauffage en fonction de la surface, non repr\u00e9sentative du niveau de consommation de chaque locataire. Cela permet d\u2019<strong>obtenir le relev\u00e9 de consommation de chauffage<\/strong> pour chaque locataire et leur permettre de <strong>se comparer<\/strong> \u00e0 leurs voisins (anonymement) afin d\u2019engendrer un cercle vertueux dans la consommation d\u2019\u00e9nergie de l\u2019immeuble. Les bailleurs sociaux voient leurs <strong><a href=\"https:\/\/www.deepki.com\/fr\/glossaire\/charges-immobilieres\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">charges immobili\u00e8res<\/a><\/strong> r\u00e9duites et peuvent mieux contr\u00f4ler les d\u00e9penses \u00e9nerg\u00e9tiques. Ces derniers ont en effet l\u2019obligation d\u2019afficher dans les parties communes les consommations (anonym\u00e9es) des locataires de l\u2019immeuble.<\/p>\n<p>Afin d\u2019obtenir des indicateurs moyens de consommation dans les parties privatives de l\u2019immeuble, il est n\u00e9cessaire de faire appel \u00e0 un <strong>acteur de gestion de la <a href=\"https:\/\/www.deepki.com\/fr\/glossaire\/performance-energetique\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">performance \u00e9nerg\u00e9tique<\/a> immobili\u00e8re<\/strong> pouvant aider \u00e0 :<\/p>\n<ul>\n<li>Visualiser les consommations de <strong>chaque locataire ;<\/strong><\/li>\n<li>Comparer les performances de chacun ;<\/li>\n<li>Alerter en cas de surconsommation ;<\/li>\n<li>V\u00e9rifier la <strong>fiabilit\u00e9<\/strong> des donn\u00e9es collect\u00e9es par les r\u00e9partiteurs (en les comparant avec les donn\u00e9es r\u00e9cup\u00e9r\u00e9es en pied d\u2019immeuble et en open data) ;<\/li>\n<li><strong>Sensibiliser<\/strong> les occupants.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>\u00c0 lire \u00e9galement : <a href=\"https:\/\/www.deepki.com\/fr\/blog\/logements-sociaux-transition-energetique\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Les logements sociaux, acteurs de la transition \u00e9nerg\u00e9tique<\/a><\/em><\/p>\n<p>D\u2019apr\u00e8s une \u00e9tude de l\u2019ADEME, l\u2019individualisation des frais de chauffage entra\u00eene une r\u00e9duction des consommations d\u2019\u00e9nergie de 17% environ.<\/p>\n<h3>3) Apports de la Loi \u00c9LAN aux bailleurs sociaux<\/h3>\n<p>L\u2019objectif de la <a href=\"https:\/\/blog.deepki.com\/?p=6875\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">loi \u00c9LAN<\/a> est de permettre une <strong>meilleure mixit\u00e9 sociale<\/strong> en consacrant des logements aux personnes issues de milieu modeste. <strong>Les apports de la loi \u00c9LAN pour les bailleurs sociaux sont les suivants :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Facilitation des permis de construire<\/strong> gr\u00e2ce \u00e0 des process moins lourds, moins longs et moins chers ;<\/li>\n<li><strong>Renforcement<\/strong> du secteur du logement social en donnant plus de chances aux personnes d\u00e9favoris\u00e9es de trouver un logement ;<\/li>\n<li><strong>Encadrement des loyers<\/strong> : le bailleur ne pourra fixer un loyer sup\u00e9rieur \u00e0 20% du loyer de r\u00e9f\u00e9rence, ce dernier fix\u00e9 par des observatoires ind\u00e9pendants doit \u00eatre repr\u00e9sentatif des prix de location moyens observ\u00e9s dans la m\u00eame zone g\u00e9ographique. Les bailleurs sociaux sont fortement impact\u00e9s par la diminution des loyers qui peut entra\u00eener jusqu\u2019\u00e0 -10% sur leurs capacit\u00e9s financi\u00e8res ;<\/li>\n<li><strong>R\u00e9organisation des bailleurs sociaux<\/strong> : les bailleurs sociaux doivent se regrouper pour constituer au minimum 12 000 logements. \u00c0 partir du 1er janvier 2021, les HLM n\u2019ayant pas pu se regrouper se verront dissous si leur nombre de logements est inf\u00e9rieur \u00e0 1 500.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Les bailleurs sociaux peuvent faire appel \u00e0 une solution de gestion immobili\u00e8re afin de :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>D\u00e9terminer le <strong>prix maximum<\/strong> que le bailleur social peut fixer pour son loyer gr\u00e2ce \u00e0 la r\u00e9cup\u00e9ration du loyer de r\u00e9f\u00e9rence par les <a href=\"https:\/\/www.deepki.com\/fr\/blog\/open-data-revolution-quel-prix\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">donn\u00e9es ouvertes ;<\/a><\/li>\n<li>Obtenir une <strong>vision globale<\/strong> du parc immobilier (ex : nombre de logements, minorations et majorations de loyers etc.) ;<\/li>\n<li>Regrouper toutes ces informations sur <strong>une m\u00eame plateforme<\/strong> afin de faciliter le partage des documents administratifs avec les autres bailleurs du groupement, de calculer les indicateurs \u00e0 destination des locataires, de suivre le prix du loyer et d\u2019ajuster les prix des baux chaque ann\u00e9e.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>4) Le carnet num\u00e9rique du logement<\/h3>\n<p>La Loi ELAN rend obligatoire le <strong>carnet num\u00e9rique du logement<\/strong> pour tous les b\u00e2timents de logement neufs \u00e0 compter du 1er janvier 2020. \u00c0 partir du 1er janvier 2025, il sera \u00e9galement obligatoire pour les b\u00e2timents anciens. Le carnet de sant\u00e9 num\u00e9rique rassemble toutes les donn\u00e9es d\u2019un b\u00e2timent afin d\u2019<strong>am\u00e9liorer <\/strong>la performance \u00e9nerg\u00e9tique de celui-ci et de mieux <strong>ma\u00eetriser l\u2019\u00e9tat<\/strong> des logement et <strong>le fonctionnement des \u00e9quipements<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Les bailleurs sociaux peuvent avoir besoin de l\u2019aide d\u2019une plateforme de gestion de la performance \u00e9nerg\u00e9tique afin de :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Avoir acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information pour<\/strong> : faciliter le reporting et le carnet num\u00e9rique de suivi, atteindre des seuils de consommation \u00e9nerg\u00e9tique, partager des documents administratifs avec d\u2019autres bailleurs du groupement, calculer des indicateurs \u00e0 destination des locataires, suivre le prix des loyers et ajuster les prix des baux chaque ann\u00e9e ;<\/li>\n<li><strong>Connecter le carnet num\u00e9rique<\/strong> \u00e0 des outils et \u00e0 des bases de donn\u00e9es existants &#8211; par exemple la maquette num\u00e9rique &#8211; pour limiter les efforts de collecte de donn\u00e9es ;<\/li>\n<li><strong>Rendre interop\u00e9rables<\/strong> les diff\u00e9rents outils utilis\u00e9s par chaque utilisateur.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>La r\u00e9glementation change : les bailleurs sociaux doivent se r\u00e9organiser car cela impacte leurs recettes et leur mode de fonctionnement et les oblige \u00e0 faire du reporting. D\u00e9couvrez quelles donn\u00e9es existantes vous pouvez exploiter afin de faciliter la gestion de votre parc de logements sociaux !<\/strong><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n\n<p><a href=\"https:\/\/cta-redirect.hubspot.com\/cta\/redirect\/19531822\/1443ceae-0cfb-4fdf-b583-da0937248a6e\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"hs-cta-img\" id=\"hs-cta-img-1443ceae-0cfb-4fdf-b583-da0937248a6e\" style=\"border-width:0px;\" height=\"865\" width=\"1667\" src=\"https:\/\/no-cache.hubspot.com\/cta\/default\/19531822\/1443ceae-0cfb-4fdf-b583-da0937248a6e.png\"  alt=\"New call-to-action\"\/><\/a><\/span><script charset=\"utf-8\" src=\"https:\/\/js.hscta.net\/cta\/current.js\"><\/script><script type=\"text\/javascript\"> hbspt.cta.load(19531822, '1443ceae-0cfb-4fdf-b583-da0937248a6e', {\"region\":\"na1\"}); <\/script><\/span><!-- end HubSpot Call-to-Action Code --><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La r\u00e9glementation fran\u00e7aise encadre \u00e9troitement la possession de logements \u00e0 loyer mod\u00e9r\u00e9 par les bailleurs sociaux. 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